1952-05-09 第13回国会 参議院 内閣・文部連合委員会 第1号
次にお伺いいたしたい点は、やはり審査会の問題でございますが、これは恐らく内閣委員会のほうで十分御検討になられましようし、相当專門的な面もございますので、余り深入りいたしませんが一著作権審査会を審議会と改正されて、そうしてここに所掌事務を大幅に拡げられておるわけですね。
次にお伺いいたしたい点は、やはり審査会の問題でございますが、これは恐らく内閣委員会のほうで十分御検討になられましようし、相当專門的な面もございますので、余り深入りいたしませんが一著作権審査会を審議会と改正されて、そうしてここに所掌事務を大幅に拡げられておるわけですね。
又聽聞会における意見は絶対反対といつたふうな角度の意見もございますが、これは一応別といたしましても、なお中には相当專門的に突込んだ意見等もございまして、そういうものも細かいところで参酌いたしてやつておりますが、ただ結論の帰趨は、委員五人できめて参る制度でもございますし、又見方で内部でもいろいろ意見がございまして、まだこちらでございました御意見の通りの結論になるということは、これは保証しがたい状態でございますが
特に農協連合会で行きますると、例えばその役員等はこれを組織しておる單位組合の組合長であるとか、そういうかたが選ばれて連合会の役員になるのでありますが、ところが高度な商品を作つて販売をする、單に米とか麦を委託を受けて販売するということでなくて、高度な商品を一般市場にこれを販売するということになりますると、これは実は相当專門的にその事業と取組む人がありませんと実は業績が挙りにくい。
特に運輸省の所管行政につきましては、相当專門的な立揚において検討しなければならない事柄もあるように思われるのでありまして、その帰趨如何によりましては、運輸行政全体の運営の上に至大の影響を及ぼす虞れがあるのではないかということを多分に懸念をいたしておるわけであります。
それから最終的に職員の雇傭の問題はどうなるかという点につきましては、今就職斡旋室というものを設けまして、相当專門的にいろいろ労働省あたりとも連絡をとりまして專門的に就職の斡旋をしております。
で現在この中央気象台の図書館はもとより運輸大臣の管理に属しておりまして、そうして内容は相当專門的に発達をしております。幾たびかの災害により損失はありましたけれども、現在ございまする書物は統計資料、学術雑誌、単行本、パンフレット類を合せましておおよそ十三万五千册を揃えておりまして、実際的な価値は非常に進んだもののように聞き及んでおります。これを支部図書館の一つにするのであります。
これは確かに一つの尊重すべき意見だと思いますが、ただこの点も、やや理想に走り過ぎておるという感じをお持ちになるかもしれませんが、大体所得が幾らあるかというようなことは、これは事実認定の問題——もちろん法規の解釈を伴いますが、税法の解釈に従つて、所得がそれぞれ幾らあるかということを、これは相当專門的に詳しく調べてからでないと、ほんとうははつきりしない。
そしてそれの運営の費用とそれから地方におきましても社会事業基本法の線に沿いまして、新しく社会事業を行いまする職員の資格認定の講習会、そういうようなものを漸次やる、今後の社会事業が專門化いたしまするにつきましては、現在の人々、並びに将来それに従事しまする者についてこれに相当專門的な訓練を施さなければいかんという建前からこの予算を計上してございます。
○西村（直）委員 私どもが調べましたところによりましても、配炭公団そのものは相当專門的な業界のエキスパートが集まつているはずであります。しかるに今説明員のお話では、もちろんこれは清算事務所のお立場からの弁解であろうと思いますが、大体お話を聞いておりますと、この損失ができたのは日本配炭公団ができる前の配炭統制会社であつて、需給のバランスがとれなくなつたから値下りがした。それでもつて損失をした。
その只今上程になりました法案を私共通読いたしまして、なかなか内容が広汎でありますと同時に、相当專門的知識を要するような点がございますので、御説明の際は條文をできれば具体的に例等を引用して分り易く願いたいと思います。
しかも相当專門的に少年の不良化に対するいろいろな研究もし、予防活動もしているのでありますから、これと緊密な連絡をして、少年の犯罪予防に協力するという意味ならば、それは適当なことじやないかと考えております。
それに対してはどうするというような点について、相当專門的な御意見があるかと思うのですが、こちらの日本の事務当局の自主的な意見、希望というようなものをはつきりお聞かせ願いたい。
○平田説明員 この公認会計士の制度あるいは高級な税務代理士の制度、これらは普通の弁護士がまず税に関しまして相当專門的な知識を得て、税に関する相談相手なり訴訟代理人になる、そういうことにつきましては使節團も非常に重要性を認めておられるようでございます。一方におきましてそういう民間のほんとうの職業的な有能な機関が健全に育てられて、初めて実際の課税も妥当になる。
この点は補償ような非常な大事な問題について、ことに漁業の民主化といつたような問題から、これを選挙制にしろという意見も非常に強いわけでございますが、これは相当專門的な問題になつて来るわけでございまして、またそれぞれの業種を網羅するといつたような必要も出て参るわけでございます。そこでここでは選挙制をとらないで、知事の選任にいたしております。
そういうような問題を各方面から一つ総合して御判断を願い、そして当該路線を讓渡すべきかどうか、これを一つ決めて頂く、それはやはり相当專門的の知識を必要とするのでありますので、今回公社としてスタートいたします鉄道省における鉄道審議会でかような問題を一つ取扱つております。
○成田委員 二割程度の行政整理をおやりになると言われるのでありますが、御承知のように、氣象台の從事員は相当專門的な人が多いのであります。しかも現在極度に切り詰められた人員でやつておる。これに対して二割の行政整理をやつて、はたして從來通り氣象台の仕事が円滑に運営できるかどうか。それに対してはつきりした見通しを持つておられるかどうか。
こういう点、府縣の方ではたして鉄道事業というものがよくわかるかというようなことについても、とうていこれは困難であろう、この総合調整ということから申しましても、相当專門的に考える必要があるということは、当然言えるだろうと思えるのであります。
それから今一つ考え方といたしましては、大きな納税者につきましては各税務署單位に分散しないで、財務局に少し纒めて配置いたしまして、財務局で相当專門的な知識をお互いに勉強しつつ課税の適正を期するようにしたらどうであろうか、個人の場合におきましても例えば、百万以上の納税者とか、そういう方面には極力そういうことを避けたい。
、只今申しました通り檢討中であるというわけでございまして、その一例を申上げますれば、これは実は或る程度結論に到達したものでございますが、簡易生命保險及び郵便年金等の仕事に從事いたします、これは言わば幹部級の職員でございますけれども、その幹部級の職員の訓練科目の一例を挙げて申上げて見ますれば、憲法、民法、商法、会計学、統計学、経営経済学、保險学、或いは外國の保險経営に関する研究といつたように非常に相当專門的
また衆議院議員の選挙資格の場合と異なり、事柄が相当專門的でありますので、小学校卒業と同等以上の学識を有することを審査員の資格條件とし、また專門家の專門的助言をも徴し得ることにしてありますので、これらの方法によつて國民の健全な常識を檢察に反映することを十分期待できるものと考えられますし、さらに從來檢察についてはとかく人権蹂躪の声もありましたので、他の諸制度と相まつて檢察の民主化をはかるのに万全を期したいと